今年以来，滦南县坚持以基层组织、基础工作、基本能力建设为抓手，扎实组织开展“三基”建设年活动，着力促进城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化、产业体系现代化、人居环境洁净化、社会治理法治化、基层组织建设规范化，持续推动全县基层组织、基础工作、基本能力建设实现整体提升、全面进步。

大力推进城乡基础设施一体化

提升乡村道路、电力、水利、天然气、通信建设水平。推进“多规合一”实用性村庄规划编制，李营村、李庄村、新刘庄村列入省“多规合一”村庄规划试点；加大“四好农村路”建设力度，实施农村道路畅通工程；推进全县农村农房抗震改造；实施农村供水保障工程，积极推进应急备用水源地建设；加大农村“双代”改造力度；加快5G网络建设进度。

提升城市居民居住环境质量。推进棚户区改造工程，推进冀腾小区等5个老旧小区改造，推进北河金街停车场、爱民路市场停车场、一实小西侧停车场、泽平庄园停车场、供水中心西侧停车场市政道路工程；推进园林绿化工程，建设祥河路、团结路分车带绿化及带状公园工程；提升城乡供水和污水处理能力，推进应急备用水源地建设，加快实施污水处理设施建设。

大力推进基本公共服务均等化

推动教育资源优化配置均衡发展，扩大普惠性学前教育资源供给，推进城乡义务教育均衡发展，新建、改扩建幼儿园5座，推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗。推进基层医疗卫生服务提质增效，完成县医院北河分院、嘴东卫生院迁址新建、柏各庄中心卫生院改扩等项目，建成6家基层卫生院“健康小屋”。开展按病种分值付费试点、药品和医疗耗材集中带量采购工作，巩固“四医联动”改革成果。压实“四方责任”，实施“网底”管控，充分发挥基层“哨点”预警作用，提升基层传染病防控救治能力。提升公共文化服务供给质量，拓展延伸文体惠民工程覆盖范围，全民健身公共服务体系进一步完善，群众性冰雪赛事活动参与面空前扩大。构建完善可持续多层次社保体系，全面落实就业优先政策，推动实施全民参保，公共就业服务机构进一步向乡村延伸。实施养老服务提质增能工程，健全县镇村三级养老服务网络。优化提升社会救助兜底保障能力，不断完善城乡社会救助制度体系，提高城乡居民基本医疗和特殊困难群体兜底保障水平。

大力推进产业体系现代化

保障粮食基本生产能力，多措并举增加粮食储备，粮食播种面积达到101.58万亩，粮食总产稳定在40万吨。深入实施现代种业提升工程，加强高标准农田建设，新建高产稳定高标准农田7万亩，投资2.2亿元的滦南县种业研发中心暨良种繁育基地项目稳步推进。加速构建现代农业产业生产经营体系，大力发展特色优势产业，提升加工保鲜能力，推动设施装备智能改造。强化基层农技服务体系建设，加快培育新型农业经营主体，扩大农业品牌影响力，开展产销渠道对接，建成2家省级农业创新驿站、5家市级标准家庭农场、11个市级以上益农信息社示范点，唐山中红三融畜禽有限公司企业品牌被认定为“具有国家影响力的企业品牌”。完善防贫机制，巩固脱贫成果，壮大农村集体经济，建立完善多元增收长效机制。引导商贸企业举办多种形式的促销活动，加强县域乡镇商贸设施和到村物流体系建设，加快社区经济产业化发展。

大力推进人居环境洁净化

加强大气污染治理，空气质量综合指数和六项污染物全部实现同比下降。推进国土绿化，完成营造林面积4.02万亩，《滦南县省级森林城市建设总体规划（2020-2030年)》通过省级专家论证。加强水源治理，推进应急备用水源地建设，加快实施污水处理设施建设。加强垃圾分类管理，开展垃圾分类进社区、进课堂、《垃圾分类从我做起》签名等活动，累计印发宣传单和告知书4万余份，组织社区专题培训18次。加强农村环境治理，推动农村生活污水无害化处理同农村厕所改造工作衔接，改造农村户厕46617座，试点建设联户式太阳能微动力一体化污水处理设施。提质升级胡各庄、姚王庄、坨里、东黄坨镇乡村振兴示范片区，加快建设宋道口钢锹、马城绿色建材、柏各庄渔米、长凝纺纱、姚王庄蔬菜等特色小镇。

大力推进基层社会治理法治化

加大社会矛盾排查化解力度，落实“季分析、月汇总、周调度、日排查”工作制度，全面防范化解社会稳定风险。健全公共法律服务体系，实现公共法律服务工作站、一村（居）一法律顾问、一镇一心理咨询师全覆盖。加快社会治理综合服务中心建设，组建群治群防队伍，17个镇（街）社会治理综合服务中心挂牌成立，招聘社区工作者108名、平安志愿者680人、社区网格员286名，组建“红袖标”巡逻队18支。深化网格化服务管理，整合生态环境、政法、应急、城管、退役军人等部门在社区的网格设置，将基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传、民生服务代办等各项工作和服务落实到网格。推进智慧平安社区建设，提升社会治安风险防范水平，常态化推进扫黑除恶工作，打击整治突出违法犯罪。

大力推进基层组织建设规范化

从基本组织、基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障入手，推进基层党组织建设标准化、规范化。圆满完成镇、村（社区）党组织换届工作，配齐配强镇（街）领导班子，589个村（社区）全部实现党支部书记、村（居）委会主任“一肩挑”，村（居）干部队伍实现年龄、学历、能力“一降两升”目标。实施村（居）干部规范化管理，指导村（居）干部制定任期规划和年度工作计划，举办新一届村（居）干部任职培训班，依托“一村一名大学生计划”，开办农村干部学历提升进修班。落实“导师帮带制”要求，选树全国人大代表、全国优秀党务工作者、全国优秀退役军人李志刚等一批优秀导师。深入开展党史学习教育，严肃基层党组织政治生活，严把发展党员质量，进一步优化基层党组织设置，常态化整顿软弱涣散党组织，向乡村振兴任务重的村选派驻村第一书记和工作队，推动工作力量下沉。提升村级组织运转保障水平，按照“八有”标准新建、改造村级组织活动场所228个，改造升级远教系统，打造智慧化党建“沃会通”系统平台。持续放大全国先进基层党组织李营村效应，总结李营村党建工作经验，提炼可学可复制李营精神，大力实施党建示范工程，打造全域党建示范镇4个、党建示范带5条、高标准党建示范点108个，着力构建基层党建引领乡村振兴的“滦南模式”。（张洪鹏、张永新）