清河羊绒、沙河玻璃、临西轴承、平乡自行车、宁晋电线电缆……这些在国内响当当的县域特色产业品牌，都出自河北邢台市。

在工业大省河北，邢台是个独特的地方：自然资源、区位、工业基础等都缺少优势，但县域产业集群却异军突起，涌现出了数十个在行业内一枝独秀的“专特精新”产业。其中，年营业收入逾百亿元的产业集群已超过10个。

数据显示，今年前三季度，邢台市规模以上工业增加值同比增长9.8%。其中，43个县域特色产业集群共完成工业增加值561.1亿元，同比增长13.2%；实现营业收入2678.9亿元，同比增长13.4%。

邢台为啥行？离不开两个关键词：创新和服务。

起步于上世纪70年代的临西轴承产业，从翻新加工的小作坊开始，在创新的路上“转动不停”，现在已成为市场份额占全国十分之一、销售收入近200亿元的大产业。

“公司研发的智能化精密滚子生产线，精准度高出10倍，轴承使用寿命至少提高5倍……”宝鑫轴承制造有限公司总经理夏洪朝说，去年，公司生产轴承机床100余台、智能生产线14条，“智能生产线销售收入已占总收入的60%。过去，生产轴承滚子利润微薄，现在利润率能达20%至30%。”

在临城县，大大小小的轴承企业已与清华大学、河北工业大学等20余家科研院所建立了战略合作关系，建成院士、博士后工作站3家，30余家规模以上企业建立了产业技术联盟和研发机构。

“我们把推动产业集群发展作为工业提质增效的有力抓手，坚持一个产业一个产业调研论证，‘一业一策’制定转型升级支持方案，着力突破产业发展瓶颈。”邢台市委书记朱政学介绍，围绕重点特色产业，邢台鼓励企业围绕“开发一项专利技术、形成一个特色产品、培育一个知名品牌”实施技术改造，加快传统产业转型升级，“今年以来，重点企业申报省级技术创新中心、重点实验室、产业技术研究院15家”。

沙河玻璃产业起步于上世纪80年代，目前有各类玻璃深加工企业600余家，可生产1000余种玻璃深加工产品。为让沙河玻璃“制造”变“智造”，沙河市投资1.5亿元与武汉理工大学联合建设了玻璃技术研究院，使科研成果就地转化，为产业发展提供新动能。

今年以来，沙河市新上了汽车玻璃、超薄玻璃、电子玻璃等高精尖玻璃产业项目，推动玻璃产业从建材向高端家电、信息显示、智能触控等方向提档升级。“我们正在攻关5G移动终端用耐摔手机玻璃项目，目前团队已经完成项目三分之二的性能指标，接下来将进行整机测试。”沙河玻璃技术研究院负责人袁坚说。

为当好“服务员”，邢台市落实重点企业和项目包联制度，并在行政审批改革中提出了“两不见面”模式。邢台市行政审批局副调研员裴沛华介绍，所谓“两不见面”，就是市场主体、项目单位在审批环节，不与多个职能部门见面；在生产要素供应环节，企业不与征地、拆迁等相关方见面，项目手续由政府部门全程协调、代办。今年以来，邢台市的包联领导走访企业、项目4200多次，帮助项目单位和企业解决问题1387个。