一块牌子，几个人名，几串电话号码，显示出一条街道管事儿的“主”。街上大大小小涉及城市管理的问题，街长都要管，并且要管好。这是邢台市城管系统正在推广实施的“街长制”模式——

街长带队巡查时，将电动自行车规范放入停车位。 刘张焱摄

邢台市城管系统推行的街长制，就是将主城区划分为若干道路网格，由市城管局科级以上干部担任道路管理街长，负责道路沿线日常管理工作的一项制度。其本质是将管理责任落实到具体人头，进而延伸管理触角，让城市治理更有成效。2020年，街长制被正式写入市政府工作报告，成为推进城市精细化管理的重要举措。截至目前，市区34条主要街道已经全部配备街长，并积极向170余条区管街道延伸。

●一线发现问题第一时间解决

“罗街长，有辆车剐蹭了前面的两个隔离墩，连同便道一起损坏了。”近日，在市区公园东街，一位环卫工人向正在巡查的街长罗宁反映。

5分钟后，罗宁就带领着市政维护处和城管支队等部门的工作人员一起赶到了现场。她根据损坏程度，安排工作人员立即进行维修。仅用不到半天时间，就完成了修复。

作为公园东街的街长，罗宁每天的工作，除了在管辖路段徒步巡查、发现问题并做到即查即改外，还要随时受理市民的投诉。当天，她刚处理完隔离墩修复问题，就又收到一位市民的短信，反映在达活泉东门有车辆乱停乱放现象。她立即赶到现场处理，并将结果反馈给那位市民。“发现问题要早，处理问题要快，这是我们街长的责任。”罗宁说，像她这样的街长，在市区还有33个。

“城市管理内容繁杂，很多矛盾和问题直接表现在街头环境上。”市生态环境局党组书记、局长，市城市管理综合行政执法局党组书记、局长贾立宁说，推行“街长制”，就是要提升路面见勤率、管事率，在第一时间、在第一线快速解决街面上的各种难题。

今年3月，市城管局在市区34条主要街道设置了58块“街长制”公示牌。公示牌上不仅有街长的姓名、联系方式和工作职责，还明确标注着市容秩序、园林绿化、市政设施、环境卫生、建筑垃圾、数字城管相关负责人的联系方式，方便市民将发现的问题“对号入座”。

“我们的电话号码已经是公开的热线，经常有群众打来投诉电话。”罗宁说，从垃圾桶摆放不规范、街头散发广告、非机动车乱停放，到有人破坏市政公用设施、建筑垃圾抛洒滴漏等等，都是需要街长第一时间巡查发现和解决的问题。

●统筹部门力量实现联合治理

市民段晓梅家住公园东街附近。她告诉记者：“公园东街沿街门市多，便道停车乱，店外经营也不少。她曾向街长反映情况，很快城管就派人治理。现在路边摆摊的几乎没有了，乱停车也少了，环境好多了。”

群众反映的问题能够得到迅速有效地解决，是因为在街长的背后，有一个强大的城市管理服务体系做支撑。

“我们在实践中，按照‘网格管理、精细管理’的原则，构建了‘1＋N’的联合治理模式。”贾立宁告诉记者，通过落实街长制，形成街长统筹和部门联动相结合的工作局面，整合全系统各方力量到一线、到现场开展工作，从根源上解决了“该谁管、谁来管、什么时候管”等问题。

“1”即：每条市管街道明确1名分包街长，主要街道以局班子成员分包为主，其他街道由局机关科室长、局属单位负责人分包，全权牵头整治分包街道城市管理各类问题。为了避免“街长”们产生“老好人”思想，市城管局对所有“街长”分包街道进行了轮岗，街长也由最初的22名街长增加到了34名，并积极将“街长制”向170余条区管街道延伸。

“N”即：街长在开展徒步巡查时，配备市容、环卫、园林、维护、渣土等部门的联系人各1名，建立问题处置机制，及时承接、整改、反馈问题，通过有效整合，形成多部门协作的整治合力。

“城市管理错综复杂，往往一个问题就涉及多个部门。”贾立宁说，推行“街长制”，可以有效破解“多龙治水、各管一

摊”的问题，打破各个部门之间单打独斗的局面，形成强大的工作合力。

●狠抓制度落实实现常态运行

34位街长都是局班子和基层“一把手”，日常公务繁忙，能否确保每天有足够的时间上街巡查和受理群众投诉呢？

“我们不仅要求‘街长督’，还每天‘督街长’，并在全局微信工作群中通报情况。”市城管局办公室主任华少瑞说，市城管局对街长制作出硬性规定，局班子每周带队上街不少于3天，其他街长每周带队上街不少于4天，每次上街时间不少于30分钟；对移交的问题限期整改反馈，整改不到位或反弹严重的，

一次提醒、二次警告、三次约谈问责。从街长制实施以来，已累计编发通报690余期，督办问题8万余件，街面上的问题已经由最初的每天1000余件下降到现在的100余件，邢台市主城区发现、处置城市管理问题的速度和质量都得到了大幅提升。

“要在不断完善街长制的基础上，狠抓制度的落实。”贾立宁说，街长制带来的变化不仅体现在解决城市管理事务上，更拉进了城市管理者与市民之间的距离，促进了城市文明程度的提升。今后，“街长制”要实现常态化运行，更加突出与人民“共建、共治、共享”美好幸福家园的理念，让城市管理更加精细化、治理更加精准化，切实把精细管理标准和责任落实到“最后一米”“最后一人”。（记者张鑫 通讯员刘张焱）