原标题：亮“十招” 促实效 天津市司法局全面推进法治化营商环境建设

天津北方网讯：天津市司法局（以下简称“市司法局”）始终坚持“法治是最好的营商环境”，聚焦法治保障和法律服务职能，制定出台《天津市司法局2023年优化营商环境任务清单》，实行清单化管理和节点式推进，明确目标任务，细化十项措施，强化责任落实，持续跟踪问效，全力打造一流法治化营商环境，护航经济社会高质量发展。

市司法局加强行政立法保障力度，科学拟定并推动完成市政府年度立法计划，加强促进和保障国际消费中心城市建设、人才发展、食品安全等重点领域、新兴领域立法。加强基层立法联系点建设，健全立法征求意见机制，对与企业生产经营密切相关的立法项目和行政规范性文件，充分听取有关企业和行业协会商会意见，对合理意见吸收采纳。

市司法局强化行政规范性文件审查，把公平竞争审查贯穿行政规范性文件合法性审核和备案审查过程中，对备案审查中发现的有悖于平等保护原则、不利于营造良好市场环境的相关内容，及时依法作出处理。举办全市行政立法与行政规范性文件管理工作培训。完善统一登记、统一编号制度，强化行政规范性文件日常管理，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

市司法局推进严格规范公正文明执法，全面落实行政执法“三项制度”及其配套制度，实行行政执法“月告知+季通报”，进一步压实各级行政执法主体责任。组织做好全市执法人员培训，严格执法人员资格审核，切实推进行政执法规范化建设。  

市司法局推动制定行政裁量权基准，2023年底前行政裁量基准制度普遍建立，基本实现行政裁量标准制度化、行为规范化、管理科学化。完善深化市场监管、城市管理、文化旅游、应急、商务、水务等领域轻微违法行为免罚和初次违法慎罚制度，推动免罚清单覆盖更多行政执法领域，惠及更多市场主体。

市司法局提升司法行政政务服务水平，落实政务服务“一件事一次办”改革创新和“四免”改革工作，通过规范细化政务服务事项、精简申请条件和申请材料，进一步提升政务服务效率。支持天开高教科创园“一站式”政务服务改革，向南开区、西青区、津南区政务服务办委托下放7项律师类市级政务服务事项。

市司法局发挥公共法律服务平台作用，依托公共法律服务实体、热线、网络平台，广泛接受企业线上线下咨询，为企业提供更加精准、普惠、便捷的公共法律服务。组织开展“法援惠民生 助力农民工”专项活动和2023年“尊法守法﹒携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，有序引导农民工和新就业形态劳动者依法理性维权，构建和谐稳定劳动关系。

市司法局加强涉企公证服务有效供给，推出公证行业服务优化营商环境十项举措，深化公证在服务金融、民营企业、知识产权保护、司法辅助事务等领域的实践，全力满足企业多样化公证法律服务需求。深入落实“最多跑一次”公证服务事项、公证证明材料清单制度、一次性告知制度等举措，认真做好“跨省通办”公证事项服务，拓展海外远程视频公证试点工作。

市司法局深化涉企公益法律服务，积极发挥市企业家法治服务中心作用，聚焦企业法治服务需求，为企业提供集约化、精准化、专业化的“一站式”法治服务。持续推进民营企业“法治体检”常态化，优化“律企同行 法护营商”专项活动品牌，广泛开展民营企业公益法律服务活动。

市司法局开展涉企矛盾纠纷多元化解，组织引导人民调解员积极参与知识产权、商事合同、金融等领域纠纷化解，探索开展商事调解，提供多元、高效、便捷的调解服务。研究制定天津仲裁委员会海事仲裁规则，加大海事仲裁宣传培训力度，切实发挥仲裁作用。

市司法局营造利企护企法治氛围，加快推进出台《天津市法治宣传教育条例》。将优化营商环境相关法治宣传纳入全市2023年普法依法治理工作意见和“谁执法谁普法”重点宣传项目中，推动有关单位在依法履职中开展法治宣传教育。将优化营商环境相关法律法规纳入2023年国家工作人员网上学法用法考试内容，进一步提高国家工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（津云新闻记者苑美丽）