国务院总理李克强4月13日主持召开国务院常务会议，部署促进消费的政策举措，助力稳定经济基本盘和保障改善民生；决定进一步加大出口退税等政策支持力度，促进外贸平稳发展；确定加大金融支持实体经济的措施，引导降低市场主体融资成本。

会议指出，消费对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。要贯彻党中央、国务院部署，协同发力、远近兼顾，努力稳定当前消费，综合施策释放消费潜力。一要应对疫情影响，促进消费恢复发展。抓紧把已出台的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困政策落实到位，鼓励地方加大帮扶力度，稳住更多消费服务市场主体。做好基本消费品保供稳价，保障物流畅通。科学规划建设一批具备综合功能的城郊大仓基地，应急状况下就近调运生活物资。二要促进新型消费。加快线上线下消费融合，培育壮大智慧产品和服务等“智慧+”消费。三要扩大重点领域消费。促进医疗健康、养老、托育等服务消费，支持社会力量补服务供给短板。鼓励汽车、家电等大宗消费，各地不得新增汽车限购措施，已实施限购的逐步增加汽车增量指标。支持新能源汽车消费和充电桩建设。四要挖掘县乡消费潜力。引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸，推动品牌品质消费进农村。五要加强保障。深化改革，破除制约消费的障碍。推进消费平台健康持续发展。引导金融机构丰富大宗消费金融产品。加快重点项目建设进度，将消费相关基础设施建设纳入专项债支持范围，以投资带消费。依法惩治假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等行为。

光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东对《经济参考报》记者表示，岁末年初以来，以投资为主抓手的逆周期调控政策发力见效。然而3月以来，国内疫情多点散发，对居民外出和线下消费带来了较大冲击，这不仅对实现全年经济增速目标提出更大挑战，也不利于稳市场主体和保就业。为此，国常会及时部署了一系列稳定消费政策，包括做好基本消费品保供稳价、落实保障物流畅通、扩大大宗消费等。预计稳定消费、加快投资落地的政策将持续出台，助力全年经济平稳运行。

“面对疫情反复冲击、国外环境复杂多变考验，增强消费对内需的主导作用具有特殊重要性。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微对《经济参考报》记者表示，要在扩大重点领域和农村消费的基础上，着力挖掘新型消费潜力。新型消费是促进消费扩容和引领消费创新的重要支撑，数字化和绿色化是突出特征。以“智慧+”消费为代表的数字新消费将拓宽线上消费增长空间。以新能源汽车等为代表的绿色消费，也在持续扩大消费市场规模，并促进消费全生命周期绿色转型，孕育新的消费增长点。

会议决定，针对当前形势变化，鼓励拨备水平较高的大型银行有序降低拨备率，适时运用降准等货币政策工具，进一步加大金融对实体经济特别是受疫情严重影响行业和中小微企业、个体工商户支持力度，向实体经济合理让利，降低企业综合融资成本。

中国民生银行首席研究员温彬认为，在当前经济发展面临三重压力和总需求不足情况下，采取适时降准的措施，有利于稳定市场预期，增强市场主体信心，改善和扩大总需求，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间创造积极条件。同时，降准还可以优化银行体系资金的期限结构，释放长期流动性、降低银行负债成本，有助于鼓励和引导金融机构扩大信贷投放、持续降低实体经济融资成本。（记者 班娟娟）